"Социальные" параметры бюджета. Новогодние ледовые городки.

В студии Олег Коневских. Каждый год слышим от всевозможных чиновников депутатов фразу «бюджет социальной направленности». В этот раз тоже социальной направленности?

Алексей Грибанов: Я не думаю, что весь город сейчас обсуждает бюджет.

Активисты, я так скажу.

Алексей Грибанов: Мы встречались с блогерами, обсуждали бюджет. Они как раз вроде бы должны быть продвинутыми. Они как-то оказались не очень продвинутые, не подготовленные к встрече. Но вместе с тем, отвечая на ваш вопрос, действительно - большая часть бюджета Перми следующего года, порядка 65 процентов – тратится на социальную сферу. Это наши полномочия, поэтому мы всегда большую часть денег будем тратить на социальную сферу.

Особенно, учитывая, что социальные-то нужды у нас львиной долей могут закрываться, в том числе, из краевого бюджета.

Алексей Грибанов: Частично да. То есть мы субвенции получаем, в том числе, на зарплату учителям или здравоохранение.

Я сразу скажу основные вехи именно социального бюджета. На образование – это основная статья расходов - 10 миллиардов 812 миллионов. Здесь дошкольное образование, школьное образование, дополнительное образование и приведение в нормативное состояние учебных заведений.

10 миллиардов – это много, мало в сравнении с прошлым годом?

Алексей Грибанов: Незначительный рост есть. Он связан и с тем, что у нас нормативно-подушевой принцип финансирования. Количество школьников увеличится, соответственно, объективно увеличивается количество денег на те или иные нужды.

В частности, я одну цифру приведу по дошкольному образованию. На следующий год мы планируем потратить 4 миллиарда 871 миллион, из них половина – 2 миллиарда 957 миллионов - это обеспечить дошкольным образованием 42 тысячи юных пермяков. Это те дети, которые ходят в садики, такая сумма тратится на них. И эта сумма возросла практически на 450 миллионов. У нас увеличился контингент, уменьшилась родительская плата (пересчет будет в декабре произведен), на 30% повышаем зарплату воспитателям. Из этого складывается повышение. 450 миллионов на школьное образование плюсом - это только то, что мы в садики направляем, без строительства, без ремонта.

Год назад говорилось о 30-процентном повышении зарплаты педагогическому составу. Это именно педагоги или вообще сотрудники?

Алексей Грибанов: Это минус системы, нам не удалось повысить всем сотрудникам дошкольных образовательных учреждений. Это только педагоги, воспитатели.

А почему не удалось? «Нам не удалось» - в чем сложность?

Алексей Грибанов: Как всегда, очень много пожеланий, и отчего-то приходится отказываться.

Очень жаль, что бюджет не резиновый. Давайте перейдем к школам. В каком финансовом состоянии, в каких финансовых рамках они будут существовать на будущий год?

Алексей Грибанов: Общая сумма, которую мы тратим на школьное образование, составляет 4 с половиной миллиарда.

Это содержание школ.

Алексей Грибанов: Это у нас тоже нормативно-подушевой принцип. То есть за каждым учеником, в зависимости от типа школы, идет конкретный финансовый поток. Тысяча учащихся - это будет одна сумма, 500 учащихся - это другая сумма. Но это полный норматив, который обеспечивает и зарплату, и содержание учебного заведения. Понятно, что где-то есть какие-то диспропорции, но это все равно очень прогрессивный шаг по сравнению с тем, когда было сметное финансирование, школа доказала свою смету, и всё - отдали. И у нас очень большая диспропорция была по финансированию разных школ. Сейчас это выровнялось. Есть управляющие советы, которые четко знают бюджет школы, и они, соответственно, говорят – да, это вот сюда направляем. И сэкономленные средства на тепле, на электричестве остаются в школе, и они их могут потратить на учебники, на ремонты и так далее. Практически все школы у нас автономные, они сами управляют своей школой.

Также хотелось бы знать разницу с прошлым годом. И долю капитального ремонта.

Алексей Грибанов: Разница достаточно существенная. Если в 12-м году было 3 миллиарда 750 миллионов, то в 13-м году – 4 с половиной миллиарда. Рост где-то 800 миллионов.

Это, действительно, очень серьезный рост. Чем он обусловлен? Куда уходит повышение?

Алексей Грибанов: Он обусловлен тем, что все-таки мы повышаем зарплату на 8,7 процента. То есть большая часть расходов школ идёт именно на зарплату.

Фонд оплаты труда.

Алексей Грибанов: К сожалению, на материальные нужды просто нет. Только на зарплату.

Капитальные ремонты у нас остаются, насколько я понимаю.

Алексей Грибанов: Что касается капитальных ремонтов, основная масса денег в следующем году выделяется, это 423 миллиона, на садики. Не на ремонты, а на восстановление групп. То есть у нас достаточно много нефункционирующих детских садиков, мы их начинаем ремонтировать и открывать группы в закрытых.

Объемы уже известны этих закрытых учреждений?

Алексей Грибанов: Мы планируем начать 18 садиков ремонтировать в следующем году.

Это очень много как-то.

Алексей Грибанов: Часть мы ремонтируем, часть - заказываем проектно-сметную документацию.

И на трехлетку этот проект растягивается?

Алексей Грибанов: Да. У нас на 14-й – 346 миллионов и 452 миллиона на 15-й год. То есть мы, как бы, последовательно: часть ремонтируем, часть ПСД, потом снова ремонтируем, потом снова ПСД.

ПСД – это проектно-сметная документация.

Алексей Грибанов: По капитальному ремонту школ: 4 школы в капремонте, 215 миллионов в 13-м году на капремонты школ. К сожалению, пока на лицензирование денег не выделено. Я думаю, между первым и вторым чтением мы этот пробел восполним.

Чтобы мы не встретились с той ситуацией, которая была в прошлые годы. Вроде бы, конец учебного года, вот-вот-вот нужно...

Алексей Грибанов: Мы занимаемся этим. Я понимаю, что это очень важная позиция. У нас следующий год очень напряженный: 51 школа – заканчиваются лицензии, поэтому мы над этим работаем, и я думаю, что провала не будет.

Ваша коллега Людмила Гаджиева уже неоднократно говорила, что такая ситуация сложится. То есть у нас есть один, говорит, пакет - 20 с лишним школ, потом будет еще 51 школа, и это очень много.

Алексей Грибанов: Мы работаем, мы знаем.

Но это, тем не менее, тревожит. Едем дальше - здравоохранение, поликлиники.

Алексей Грибанов: Здравоохранение, в соответствии с действующим законодательством - это у нас полномочия сейчас государственные, а нам делегирует край и выделяет субвенцию. Поэтому сумма, которая выделяется в бюджете - это деньги краевые. Они все входят в программу государственной гарантии. Поэтому здесь какого-то большого прорыва нет. Готовят пакет законов о поддержке молодых начинающих врачей, что крайне важно, чтобы нам удержать врачей в системе здравоохранения. Очень надеемся, что этот закон законодатели примут, и это позволит нам все-таки привлечь кадры в муниципальное здравоохранение. Проблема есть.

Я немножко углублюсь здесь. На самом деле большой риск. Обещают давать по миллиону рублей медику, который уходит работать в сельскую местность. Это огромный стимул. Причем, это не касается отдельной субсидии на жилье, которая есть в краевой программе. Она до сих пор действует. Это не касается местных подъемных, которые местные администрации дают медикам и педагогам тоже. То есть этот миллион - он обрастает всяческими преференциями, которые просто-напросто вытянут людей.

Алексей Грибанов: Ситуация в сельском здравоохранении просто катастрофическая, поэтому вынуждены идти на экстраординарные меры, причем многие края, области другие по этому пути пошли. Это хоть как-то заставляет приехать. Они, действительно, едут. За миллионом едут в сельскую местность, переезжают.

Это правда. У нас в соседней области, в частности, в Казани, такая штука действует уже почти 5 лет, и врачи «оттянулись» в глубинку.

Алексей Грибанов: Совершенно верно.

Ситуация не самая простая. Хорошо. Здравоохранение, которое я всегда, еще будучи парламентским корреспондентом в Законодательном собрании, и работая еще с господином Светлаковым, пытался скрестить здравоохранение со споротом, с профилактикой заболеваний. Как-то у меня всегда это плохо получалось. Давайте всё равно перейдем к близкой тематике: что будет со спортом?

Алексей Грибанов: Тема, действительно, важная и хорошая. Но где-то в здравоохранении все-таки можно профилактикой заниматься, в частности, сейчас массовая вакцинация гриппа. Нам надо привить, если не ошибаюсь, 263 тысячи человек. Колоссальная сумма. Практически, треть жителей города будет провакцинировано.

263 тысячи 700 человек у меня в новости было.

Алексей Грибанов: 75 процентов уже провакцинировано. Осталось еще немного, и я очень надеюсь, что вакцина все-таки отечественная сработает, и у нас с вами не будет эпидемии.

Что касается спорта. Сумма вроде бы достаточно большая – 850 миллионов.

Она очень увеличилась.

Алексей Грибанов: Много это или мало? Основная масса - более 500 миллионов, а точнее 526 миллионов - это на спортивные школы. И в них занимается ни много, ни мало 17 с половиной тысяч детей.

Там тоже действует подушевое финансирование?

Алексей Грибанов: Конечно, да. Конечно, есть методика, то есть, сколько стоит подготовка хоккеиста, футболиста, волейболиста и так далее...

Гимнастов, борцов.

Алексей Грибанов: ...потому что везде подушевой норматив разный, и эти школы финансируют. Кроме того, мы еще добавляем деньги тем школам, где имеются собственные спортивные сооружения. Например, школа фигурного катания, у них на балансе Дворец спорта «Орленок». Понятно, что им просто подушевое ?????? (неразборчиво) не хватает, и там сумма увеличена на содержание. Что касается других... Раз уж мы говорим, что детский спорт в приоритете, мы на следующий год выделяем 57 миллионов для того, чтобы 13 детских школ отремонтировать. То есть, тот спортивный комплекс, который у них есть, мы ремонтируем.

И мы объявили конкурс в этом году. Я думаю, что к концу года он будет подведен, если не оспорят. На строительство ФОКа. А это ни много, ни мало 370 миллионов. Но что принципиально. Сегодня состоялась встреча у главы города с главой администрации, в моём присутствии, с депутатами, и там родилось предложение увеличить сумму финансирования на спорт. В частности, на спортивные площадки - это то, что я говорил. Я говорил: «Давайте, уважаемые депутаты, мы не будем строить ФОК». Я бы хотел сказать, что ФОК – это как-то мелко.

Мы с господином Грибановым прекрасно понимаем, о чем речь, потому что мы на встрече блогеров как раз говорили об этом. Речь шла о том, что у нас есть крупные сооружения и есть маленькие сооружения, которых не хватает категорически. И меня тогда господин Сапко успокоил, что поправка по развитию плоскостных сооружений будет.

Алексей Грибанов: Готовится, да.

Да, готовится. И вот именно об этом Алексей Анатольевич говорит.

Алексей Грибанов: И я хочу сказать, что ФОК – это не ФОК вот в каком-то простом понимании, это универсальный дворец спорта. Это действительно дворец спорта ценою 370 миллионов, но он большой. Если мы откажемся от ФОКА, то на 370 миллионов мы практически все спортивные сооружения в городе можем привести в нормативное состояние. Вот цена вопроса! То есть мы будем формировать его на 3 года, у нас есть план. В каждом районе мы сделаем 5-6 универсальных спортивных площадок. Цена вопроса каждой площадки где-то порядка 2 с половиной миллионов. Она универсальная, с освещением, с ограждением. Но что главное: это будет муниципальная собственность, муниципальная земля, за каждой площадкой будет инспектор закреплен. И мы еще закладываем деньги на ее содержание. Не просто ее построили и бросили: идите, люди, занимайтесь. Нет. Там будет инструктор, который будет организовывать работу. И будет охрана. То есть мы в вечернее время будем сдавать, чтоб все-таки эти площадки...

...в нормальном состоянии. А я напомню вам пятилетний наш с вами разговор про хоккейную коробку на Лебедева. Почему отказались продвигать эту мысль? Потому что никто ее толком на баланс взять не может. Ее же нужно содержать. Потому как тогда господин Грибанов, господин Коневских и еще с десяток людей сказали, что мы готовы взять и заливать каждую осень. Вы только содержите. Никто не взялся.

Алексей Грибанов: Поэтому сейчас уже сумма просчитана, понимание есть. И мы комплексно подходим к решению проблемы. И еще о чем договорились? О том, что мы будем реконструировать и приводить в нормативное состояние школьные стадионы.

Это совершенно отдельная песня. Уважаемые слушатели, вы видели новые стадионы при школах?

Алексей Грибанов: Мы концепцию меняем.

Такая красота.

Алексей Грибанов: Это красота. Ее надо еще насытить содержанием, чтоб они не были закрытые за забором, потому что есть уже случаи, когда туда никого не пускают.

Да?

Алексей Грибанов: Да.

Но мне такое не попадалось, потому что я даже в пермский кадетский корпус могу попасть на спортсооружения. Правда, записавшись.

Алексей Грибанов: Поэтому это второе направление. То есть, с одной стороны, по месту жительства - универсальные спортивные площадки, и второе – развитие межшкольных стадионов, и спортивных ?????? (неразборчиво) при школах.

Это на самом деле очень хорошая новость.

Алексей Грибанов: Это прорыв будет.

Дороги. Именно те, которые касаются города, городские дороги, улицы, инфраструктура, светофорные объекты, ограждения и прочее. Это у нас разные статьи. Сколько на все это будет потрачено в будущем году?

Алексей Грибанов: Сумма достаточно большая.

Она, по-моему, огромная.

Алексей Грибанов: Она огромная, но немножко не мой функционал.

Ну, раз уж мы о бюджете... Сумму назовем.

Алексей Грибанов: Не знаю, не скажу... Несколько миллиардов.

Как исполняется бюджет предыдущий? В каком состоянии сейчас находится?

Алексей Грибанов: Заслушали исполнение бюджета за 9 месяцев. У нас больше 100 процентов выполнение плана по доходу и где-то 80 с хвостиком, близко к 89-ти исполнение бюджета за 9 месяцам по расходам от плана. Понятно, что достаточно большие суммы на конец года приходятся, но надеемся... Стопроцентного никогда не может быть исполнения. И по статистике каждый год исполнение бюджета у нас растет и растет. Не снижается.

А нас продолжают засыпать вопросами про спортсооружения. Сергей пишет: «Мало построить спортсооружение, нужны специалисты. На Тургенева-39 построили, а работала неделю». Что на Тургенева-39 построили? Немножко плохо соображаю, о чем речь.

Алексей Грибанов: Не готов сказать. Но на публичных слушаниях забавно выступила активистка ТОСа Свердловского района, говорит: «Ну, очень хорошо, вы построили площадки спортивные, а дайте денег, чтобы нам их ремонтировать». То есть они построены во дворах, это придомовая территория. И точка зрения: вы построили, дак дайте еще денег, чтоб и ремонтировать. Но это же ваша собственность. И было условие строительства по месту жительства во дворах на придомовой территории площадок, при условии, что жильцы будут содержать.

На Парковом, спрашивают, что планируется по развитию спорта. Сможете ответить, что у нас на Парковом будет происходить?

Алексей Грибанов: Мы планируем в каждом районе по 5-6 площадок сделать. А на Парковом тоже ФОК запланирован, но пока не знаю, что с этим делать. Принципиальная позиция: земельным участкам, которые были за ФОКами в каждом районе определены, мы придали статус «зона спортивного сооружения», то есть там кроме спортивного сооружения построить ничего невозможно. Это позиция главы администрации.

Да и зонирование у нас вроде никто не отменял.

Алексей Грибанов: Бывает. Вот стадион «Дзержинец» продали, и там строят.

Да, всякое может быть. Кстати, там даже два стадиона у нас, по большому счету.

Алексей Грибанов: Но «Локомотив» остается.

А спорткомплексов аж три. Рядышком все. Там спортивные сооружения есть. Если туда пристально посмотреть, то для Паркового, для Дзержинского района, для левобережной части вполне себе классное место для занятий спортом.

Алексей Анатольевич, предлагаю перейти к делам насущным. Мне хочется поговорить про ледовые городки и про подготовку к Новому году. Месяц пролетит моментально. Давайте по районам. Поковырялся в конкурсной документации. В Лядах – одна сумма, в Ленинском районе – другая, в Индустриальном – третья, в Свердловском – четвертая. Все проекты разные и документация разная. Куда делись типовухи?

Алексей Грибанов: Зачем нам типовые проекты? Во-первых, мы впервые в этом году пошли навстречу жителям и главам администраций, чтобы создавать, в том числе, ледовые городки и по месту жительства в микрорайонах...

Небольшие.

Алексей Грибанов: Да, небольшие. Всему городу иногда сложно приехать в центр, это деньги. А если ледовый городочек - пошел, погулял вечером у елочки, покатался, все красиво.

Как раньше было.

Алексей Грибанов: И в этом году мы всем районам делаем, кроме Ленинского, потому что в Ленинском районе у нас отдельный ледовый городок...

Причем, два.

Алексей Грибанов: Выделили где-то по 700 тысяч, плюс, минус. И они сейчас защищают проекты, объявляют конкурсы. Поэтому в каждом районе в этом году будет где-то один, где-то два ледовых городка. Это мы пошли навстречу пожеланиям жителей города.

Алексей Анатольевич, Ленинский район вообще не обделен, центр города. Во-первых, эспланада, во-вторых, сквер Татищева, два городка рядышком.

Алексей Грибанов: Еще улица Кирова, Пермская. Тоже будет украшена.

А вот возрождение маленьких ледовых городков... Помните, у каждого Дворца культуры?

Алексей Грибанов: Восстанавливаем, делаем.

А востребовано?

Алексей Грибанов: Во-первых, лично ко мне письмо пришло от гражданина, который говорил - как так, в районах ничего нет. И получается, что деньги все саккумулировали в центре, а районным администрациям на возведение городков нет. Поэтому в этом году пошли по другому пути. Я думаю, это путь правильный, посмотрим. И администрации, кстати, между собой будут конкурировать, у кого лучше будет городок. Это ж тоже здорово.

Антон спрашивает: «Как попасть в эту программу? Хочу создать свой городок». Я не знаю, Антон, наверно, поезд ушел.

Алексей Грибанов: Районные администрации проводят конкурсы, обратитесь в районную администрацию. Там есть специалисты по культуре, которые отвечают как раз за строительство.

Не открою большого секрета: все это начинается еще задолго, в августе-сентябре все начинает планироваться вроде.

Алексей Грибанов: Да нет. Это планируется, но деньги-то мы выделили только сейчас. Решение было принято на ноябрьской думе, то есть буквально во вторник.

35,8 миллиона рублей - это у нас каток. Каток будет финансироваться из городского бюджета?

Алексей Грибанов: Это каток и ледовый городок – все вместе.

А, это вместе. Такой каток будет только в центре города, или кто-то из районных администраций тоже?..

Алексей Грибанов: Районные администрации тоже будут заливать катки. Сейчас это востребовано и бизнесом, будет традиционно большой ледовый каток на «Юности», и в парке Горького, и у «Молота» площадка будет. И районные администрации планируют заливать катки. Еще раз говорю, это востребовано, поэтому по всему городу во всех микрорайонах будут катки.

Алена спрашивает: «Будут ли какие-нибудь массовики-затейники, чтоб мы не просто приходили покататься, но и поиграл бы с нами кто-то?»

Алексей Грибанов: Имеется в виду, скорее, эспланада, аниматоры. Понятно, что в Новый год во всех районах будут представления, аниматоры, выступления театральных коллективов. И, конечно, основная программа будет в Новый год, и после Нового года в каникулы по 8 число с утра до вечера будут работать аниматоры. Очень интересная программа. Она будет доведена до всех жителей, чтоб они знали, когда, в какое время какие будут мероприятия. В этом году, кроме Деда Мороза, у нас еще и Санта-Клаус будет.

Кстати, кто готовит театрализованное представление на эспланаде?

Алексей Грибанов: Понятно, что у нас ответственный департамент по культуре и молодежной политике. То есть они набирают разные театральные коллективы. Информация будет представлена главе города. Мы планируем провести пресс-конференцию в понедельник, где четко будут показаны картинки, что будет, где будет, какие мероприятия, какие артисты. Я думаю, журналисты с удовольствием придут, и потом это все будет доведено до жителей города.

«Не слишком ли дорогая елка? – спрашивает Сергей, - Не слишком ли дорого по 100 тысяч за одну елочку?» Это про Индустриальный район. 100 тысяч рублей район готов потратить на это дело.

Алексей Грибанов: Вообще-то, мы районам выделили по 700 тысяч, как я уже сказал, на проведение, на организацию.

Он про дерево само в сквере Мендовского, которое будут устанавливать.

Алексей Грибанов: Если Сергей готов поставить елку дешевле, он может поучаствовать в конкурсе и привести ее за 50 тысяч. Мы только будем рады.

Это все аукционные процедуры?

Алексей Грибанов: Это конкурсные процедуры, да.

А 1 декабря, это у нас уже традиция, мы устанавливаем елку на эспланаде. Это будет первая елка городская. И будет праздник пермской елки 1 декабря, в субботу. Пожалуйста, приходите, посмотрите, там будут новые игрушки на этой елке.

А елка будет та же самая?

Алексей Грибанов: Елка та же самая.

Это всех расстраивает. Она издалека только елку напоминает. Но, опять же, долговечная.

Алексей Грибанов: Да.

«А сколько стоила натуральная елка, не помните?» Нет, не помню.

Алексей Грибанов: Это без меня было.

Давайте открывать секреты. 290 лет исполняется Перми в следующем году. Я помню, как десятилетие назад отмечали 280. Мне очень понравилось, особенно карнавал с костюмами, со всеми делами. Это было очень красиво. Что в этом году задумали?

Алексей Грибанов: Прежде всего, создан оргкомитет. Председателем оргкомитета является глава города, сопредседателем – глава администрации. Туда вошли общественные деятели, культурные деятели, представители администрации, депутатский корпус. И весь оргкомитет разбился на несколько рабочих групп. Сейчас в рабочих группах обсуждаются предложения, которые поступили. Это СМИ, символика, мероприятия, официальные мероприятия, пока окончательного свода нет, но очень много предложений поступило. Мы объявили конкурс на юбилейную символику, сейчас поступают эскизы, работа ведется очень напряженная. Я думаю, что у нас будет очень красивый юбилейный год.