«Если человек — хороший врач, этого недостаточно для того, чтобы руководить коллективом», — Ольга Ковтун

6 октября состоялся пресс-подход вице-премьера и министра здравоохранения Пермского края Ольги Ковтун по вопросу непродления трудовых контрактов с 30 главными врачами краевых учреждений здравоохранения. Министр пояснила, как главврачи больниц региона будут назначаться в дальнейшем.

Ольга Ковтун: Государственная система здравоохранения в Пермском крае сформировалась всего год назад, в июле 2014 года. Этот процесс сопряжен с тем, что объединяются организации, укрупняются, и руководители медицинских организаций проходят процесс реструктуризации, как мы называем, отрасли. Было около 200 медицинских организаций там – 194. На 1 октября – уже 164 организации. Процесс организаций медицинских еще не завершен. Конечно, будут какие-то и кадровые перестановки, и слияния медицинских учреждений. Мы стремимся к повышению качества медицинской помощи, чтобы она полностью удовлетворяла степень напряженности, которая периодически возникает в том или ином муниципальном образовании. Только что завершился процесс продления или расторжения трудовых отношений с руководителями медицинских организаций. Все, почти 170 медучреждений, возглавляемые главными врачами, получили уведомления, как это положено, поскольку трудовой контракт срочный о том, что заканчивается трудовой контракт. Вы знаете, что это регулируется трудовым законодательством, и, естественно, что, уведомив, мы оставляем, мы учредители, за собой право расторгнуть трудовой контракт с тем или иным руководителем медицинской организации. Он, конечно, сопряжен с волнениями, переживаниями, определенной напряженностью в коллективе, и, конечно, как правило, такое решение принимается индивидуально, не единолично министром здравоохранения.

Мы внедряем в Пермском крае, как и в других субъектах РФ, конкурсную систему. Поэтому по многим медицинским организациям в связи с тем, что мы прервали трудовые отношения, мы объявляем конкурс. Это дает право каждому поучаствовать в конкурсе. Никого не уволили по каким-либо имеющимся дисциплинарным взысканиям или нарушениям. В совокупности оценивалась ситуация в каждом лечебно-профилактическом учреждении на основании ряда критериев. Но, прежде всего, оценивалась система реорганизации, в которую вступает медорганизация, либо которая предстоит, и такие процедуры уже в Пермском крае до этого были неоднократно. Человек приходит и, во-первых, он сдает определенный экзамен на профессиональную компетентность, во-вторых, он представляет свою концепцию, видение, план развития учреждения. И когда встречаются друг за другом перед комиссией, которая состоит из более чем 10 человек, человек защищает свой план – это дает ему право представить свое видение как опытному руководителю, тем более если он несколько лет до этого возглавлял медицинскую организацию. Представить свое видение и дальнейшее развитие медучреждения и убедить комиссию в том, что он действительно лучший.

- В принципе, из других территорий люди тоже могут заявиться?

Ольга Ковтун: Безусловно, никто никого не лишает права участвовать в конкурсе, мы эту конкурсную систему будем активно продвигать в Пермском крае. Сегодня в конкурс вошло больше десятка медицинских организаций – и это нормально. Это должно восприниматься и коллективами нормально, это никого не ущемляет в правах. Могут заявится люди из других территорий, из других регионов, могут заявится заместители главного врача. Совокупность критериев, конечно, оцениваем, во-первых, финансово-хозяйственную деятельность претендента или действующего главного врача. То есть, это система оплаты труда, это как ведется руководителем закупочная деятельность, далее мы учитываем арендные отношения, потому что те главные врачи, которые не согласовали по тем или иным причинам предоставление арендных площадей, или имели нарушения в закупочной деятельности, конечно, им на это было также указано.

Второй блок вопросов – это вопросы управления – управления коллективом, хозяйством. К сожалению, вы знаете, что у нас в этом году были случаи, когда мы отстраняли главных врачей от работы, потому что ситуации, которые возникали с неблагоприятными исходами пациентов, это всегда влечет за собой особую напряженность в коллективе, естественно, мы вынуждены принимать вот такие может быть непопулярные решения. И очень важным компонентом в оценке деятельности руководителя является его профессионализм, его высокая степень квалификации. То есть, если человек был и есть хорошим врачом, этого недостаточно для того, чтобы руководить коллективом, это часто сотни людей и десятки и сотни тысяч прикрепленного населения. Я бы хотела успокоить и руководителей, и коллективы медицинские, именно сказать о том, что не увольнялись руководители, и не надо выходить на улицы, поднимать общественность. Объявлен конкурс, я уже подписала этот приказ, в течение двух месяцев идет конкурсная процедура, люди заявляются и подают документы, затем сдают экзамены, затем с ними идет собеседование, и принимается решение о том, кто будет руководителем.

Мы обсуждаем сегодня вопрос и о том, чтобы увеличить срок контракта. По этому году трудовой договор был заключен на год. Мы в результате конкурсных процедур, естественно, будем принимать решение, чтобы пролонгировать трудовые отношения и сразу заключать трудовой договор на 3-5 лет.

- Скажите, пожалуйста, какое количество человек на сегодняшний день… С каким количеством людей вы прекратили вот эти контракты?

Ольга Ковтун: С шестнадцатью. Понимаете, те, которые в реорганизацию идут, все были уведомлены, предупреждены, что с их согласия идет реорганизация, поэтому четыре непосредственно, еще есть некоторые вопросы по финансовой деятельности.

Я хочу сказать, что мы пойдем в конкурсы, и вот это должно быть самым важным. То, что касается каждого персонально, по каким, вы об этом будете знать и вопрос определен, но человек будет участвовать в конкурсе, и он подтвердит это… Имеет смысл сегодня озвучивать?

- Ну крупнейшие.

Ольга Ковтун: Это только лично ваш интерес. Я вообще лично характеристики ни по каким людям персонально давать не буду, поскольку это нарушение и корпоративной культуры, и деонтологии.

- Ну вот эти 16 человек, они не соответствуют своим профессиональным качествам?

Ольга Ковтун: Вы меня не поняли, я в самом начале сказала…

- Ну они не прошли…

Ольга Ковтун: Они вступили в конкурсную процедуру, потому что путем конкурсных процедур мы теперь будем двигаться в Пермском крае. Сегодня конкурс объявлен по десяти, в последующем конкурс будет объявлен по 20-ти. Но невозможно же в конкурсную процедуру по всем 160… Работа не приостановлена, медицинская помощь оказывается. Там, где мы вступили в конкурсные процедуры, исполняют обязанности сейчас заместители главного врача, и это нормально.

- Скажите, когда состоится конкурс, и кто будет входить в конкурсную комиссию?

Ольга Ковтун: Конкурсная комиссия – это достаточно широкое представительство. Там участвует прежде всего и совет главных врачей, сотрудники министерства, депутаты, общественные организации и, конечно, представители профессионального медицинского сообщества, которое в Пермском крае создано.

Комиссия на основании голосования принимает решение, коллегиально, а не просто единолично министр здравоохранения, или, как некоторые думают, что это авторство министра здравоохранения.

- Пока будет проходить конкурс, как будет чувствовать себя коллектив той или иной больницы, и скажется ли это вообще?..

Ольга Ковтун: Никаких условий для неоказания помощи или остановки работы лечебно-профилактического учреждения просто нет. Все работает в штатном режиме, так и должно быть. И, наверное, мы с вами со временем привыкнем, что конкурс – это именно, я думаю, что даже жители могут участвовать в этом, они могут отправлять в министерство здравоохранения свои предложения, это участвует весь коллектив, и если он поддерживает своего руководителя, он обязательно проявит активность в этом плане.